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境外投资的良好环境
 

一、 政策的支持倡导
(一) 宏观政策:
2009
年,由商务部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、海关总署、质检总局联合发布的《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》(商产发[2009]523号)中第七点提到大力实施走出去战略,加大国际市场开拓力度。其中包括鼓励有比较优势的企业或企业间联盟体对外投资,在境外建厂设点,扩大海外生产规模,贴近销售市场,带动汽车产品、技术和服务出口。
紧接着由商务部、科技部联合发布《关于鼓励技术出口的若干意见》(商服贸发2009年第584号)中第六点指出鼓励和支持科技型企业通过对外投资、承包工程、技术与知识产权入股等方式开展对外合作业务,鼓励科技型企业并购境外高新技术企业、设立境外研发机构,带动我技术及服务出口。发挥驻外经济商务、教育、科技等机构的作用,引导企业走出去,开展合作研发,建立海外研发基地和产业化基地。
2010
3月,商务部发出《关于贯彻落实2010年中央1号文件的意见》要求各地商务主管部门认真贯彻落实2010年中央1号文件 。通知提出,要围绕提高农业对外开放水平,重点推进支持优势农产品扩大出口、加强敏感产品进口监测、支持涉农企业走出去、提高农业吸收外资质量和水平等工作。
由此可见,发展至今,我国的走出去战略涉及工业、农业、科技等多方面领域,宽松的产业限制为我国企业走出国门提供了有利条件。
(二) 外汇政策:
《国家外汇管理局关于扩大境外投资外汇管理改革试点有关问题的通知》(汇发【200535号):增加境外投资的用汇额度,总额度从目前的33亿美元增加至50亿美元。凡办理此业务的外汇分局和外汇管理部,其对境外投资外汇资金来源的审查权限从300万美元提高至1000万美元。
《国家外汇管理局关于调整部分境外投资外汇管理政策的通知》(汇发【200627号)境内投资者到境外投资所需外汇,可使用自有外汇、人民币购汇及国内外汇贷款。自200671日起,国家外汇管理局不再对各分局(外汇管理部)核定境外投资购汇额度。境内投资者的境外投资项目经有关主管部门核准后,按照现行外汇管理有关规定办理外汇资金购付汇核准手续。
近几年来,商务部、外汇局等部门联合出台了有关文件,放宽了企业走出去的购汇条件2007年,继续完善财税、信贷、外汇、保险等政策措施,支持具备条件的各种所有制企业国际化经营。出台了《关于鼓励支持和引导非公有制企业对外投资合作的意见》,等等。
(三) 税收协定:
为了执行党的改革开放政策,适应吸引外资、引进技术,发展经济技术的需要,19811月我国与日本国首开避免双重征税协定的谈判。截止至2007年,共对外正式签署89个税收协定。不仅如此,我国还与86个国家签订了避免双重征税的双边协定,为我国企业投资境外降低了税收风险。

信息来源:国家税务总局官方网站

二、 法律法规的完善
在对外投资史上,中国政府首次颁布了管理性文件《关于境外投资开办企业核准事项的规定》、《关于内地企业赴香港、澳门特别行政区投资开办企业核准事项的规定》,到2009年商务部颁布的《境外投资管理办法》、国家外汇管理局颁布的《境内机构境外直接投资外汇管理规定》,为推进企业走出去,中国政府相继颁布许多法规条例,中国境外投资的法制管理体制在日益完善。
以《国别投资经营障碍报告制度》为例,在保护企业商业秘密的前提下,商务部将定期公布有关报告内容,提醒企业规避投资风险。从此,走出去的中国企业在投资经营和服务贸易活动中遇到了问题、障碍、风险或者壁垒,都可以向本国政府部门如实反映。将投资对象国(地区)的投资环境和有关问题以政策法规形式颁布,显示了中国政府帮助企业走出去的决心,极大地增强了企业走出去的效益与信心。

三、 其他优势
(一) 我国国内家电等产业发展水平较高,培养了一批具有品牌影响力和扩张能力的企业;
(二) 人民币处于升值周期,对外投资汇率风险和综合成本较低;
(三) 中国的对外直接投资正引起世界各主要市场的关注,包括美国、欧盟等发达地区财经官员纷纷在不同场合表达了对吸引中国投资的兴趣;
(四)商务部部长陈德铭在《2008年全国商务工作会议上的报告》指出,我国与129个国家和地区、13个国际组织建立了多双边联委会机制180多个。我国已与123个国家签订了双边投资保护协定,对加强多双边经贸合作,双向投资发展,境外投资企业的权益保护等发挥了重要作用。

                                信息来源:商务部官方网站

 

 

 

 


 

 
 
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